Alianza Internacional

¿Qué es la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)?

La Alianza para el Gobierno Abierto es una nueva iniciativa multilateral dirigida a propiciar compromisos concretos de parte de los gobiernos para promover la transparencia, aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para robustecer la gobernanza. Animados por un espíritu plural e inclusivo esta iniciativa cuenta con un Comité Promotor compuesto tanto por representantes gubernamentales como de organizaciones de la sociedad civil.

La Alianza para el Gobierno Abierto fue formalmente lanzada en septiembre de 2011, cuando los gobiernos de los ocho países fundadores (Brasil, Indonesia, México, Noruega, Filipinas, Sudáfrica, el Reino Unido Y Estados Unidos) adoptaron la Declaración de Gobierno Abierto y anunciaron su Plan de Acción. En tan sólo dos años, los gobiernos de 56 nuevos países se han unido a la Alianza.

En total, los países miembros han hecho más de 1,000 compromisos para hacer sus gobiernos más abiertos y transparentes.

Acutalmente la Alianza está compuesta por 65 países miembro. Para conocer más acerca de los países que participan consulta: http://www.opengovpartnership.org/es/countries

Países AGA

 

¿Cómo funciona la Alianza?

Comité Directivo

La AGA es supervisada por el Comité Directivo (Steering Committe). Éste está conformado por miembros del gobierno y la sociedad civil que se encargan de guiar los esfuerzos y compromisos suscritos por sus miembros, siempre asegurándose de mantener las sustentabilidad de la organización.

La Presidencia del Comité Directivo de AGA está compuesto por un equipo de administración rotatorio, que incluye a un presidente de parte del gobierno, un co-presidente de parte del gobierno y un presidente y co-presidente de sociedad civil. Los presidentes y co-presidentes son seleccionados de entre los representantes del Comité Directivo con el objetivo de rotar a estos representantes entre diferentes grupos regionales.

Los integrantes del Comité Directivo son:

Gobiernos

Ministro Kuntoro Mangkusubroto
Gobierno de Indonesia

Ministro Florencio Abad
Gobierno de Filipinas

Alejandra Lagunes
Gobierno de México

Viceministro Ayanda Dlodlo
Gobierno de Sudáfrica

Ministro Francis Maude
Gobierno del Reino Unido

Subsecretaria Sarah Sewall
Gobierno de Estados Unidos

Ministro de Estado Jorge Hage
Gobierno de Brasil

Ministro Mathias Chikawe
Gobierno de Tanzania

Ministro Tea Tsulukiani
Gobierno de Georgia

Secretario Thierry Mandon
Gobierno de Francia

Viceministro Joško Klisović
Gobierno de Croacia

Sociedad civil

Cecilia Blondet
Proetica

Manish Bapna
World Resources Institute (WRI)

Alejandro Gonzalez
GESOC

Veronica Cretu
Open Government Institute

Mr. Alvin Mosioma
Tax Justice Network – Africa

Rakesh Rajani
Twaweza

Sugeng Bahagijo
INFID

Martin Tisne
Transparency and Accountability Initiative

Suneeta Kaimal
Revenue Watch Institute

Warren Krafchik
International Budget Partnership

Mukelani Dimba
Open Democracy Advice Centre (ODAC)

Subcomités

El Comité Directivo cuenta con tres Subcomités que se encargan de apoyar sus decisiones. Los Subcomités realizan el trabajo preliminar para informar las decisiones tomadas por la totalidad del Comité. Los sub-comités emiten recomendaciones al resto del comité para la toma de decisiones, excepto si los Artículos de Gobierno indican otra cosa o si han sido delegados para tomar decisiones a nombre del Comité. El Comité Directivo tiene la facultad de decidir si existe necesidad de crear otros subcomités. Cada sub-comité está compuesto por un igual número de representantes de gobierno y de sociedad civil del pleno del Comité Directivo.

Gobierno y liderazgo (Governance and Leadership – GL)

  • Gobierno de México – Presidente de la Alianza
  • Gobierno de Sudáfrica- Co-Presidente
  • Suneeta Kaimal (Natural Resource Governance Institute )- Soceidad civil
  • Rakesh Rajani (Twaweza)

 Aprendizaje entre pares y apoyo (Peer Learning and Support – PLS)

Criterios y Estándares (Criteria and Standards – CS)

Para conocer más acerca del trabajo detallado de los Subcomités consulta: http://www.opengovpartnership.org/about/steering-committee/role-and-current-membership

Unidad de Apoyo de AGA

La Unidad de Apoyo de la AGA es un pequeño secretariado permanente que trabaja de manera cercana con el Comité Directivo para promover los objetivos de la Alianza. La Unidad de Apoyo está diseñada para mantener la memoria institucional y las comunicaciones externas, asegurarse de la continuidad de las relaciones organizacionales de AGA con sus diferentes socios, y apoyar a los miembros de la iniciativa. La Unidad de Apoyo es un tercero, y actor neutral, entre gobiernos y organizaciones de la sociedad civil y se asegura de que AGA mantenga un balance productivo entre ambos actores.

Declaración de Gobierno Abierto

Para incorporarse a la AGA los países deben comprometerse a sostener los principios de un gobierno abierto y transparente al suscribir la Declaración de Gobierno Abierto. Al suscribir esta Declaración, los países se comprometen a “fomentar una cultura de gobierno abierto que empodere y brinde resultados a los ciudadanos, y promueva los ideales del gobierno abierto y participativo del Siglo XXI”

La Declaración ha sido suscrita por 54 países – los países que actualmente están desarrollando planes de acción enviarán una carta suscribiendo la Declaración junto con su plan de acción finalizado.

La Declaración está basada en cuarto principios de Gobierno Abierto:

  1. Aumentar la disponibilidad de información sobre las actividades gubernamentales.
  2. Apoyar la participación ciudadana
  3. Aplicar los más altos estándares de integridad profesional en todos nuestros gobiernos.
  4. Aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y la rendición de cuentas.

Nos comprometemos a adoptar estos principios en nuestro compromiso internacional, y trabajar para fomentar una cultura mundial de gobierno abierto que empodere a los ciudadanos y les cumpla, y avance los ideales de un gobierno abierto y participativo en el siglo XXI.

Para consultar el texto completo de la Declaración de Gobierno Abierto consulta: http://www.opengovpartnership.org/es/acerca-de/declaraci%C3%B3n-de-gobierno-abierto

Planes de Acción y Reportes

Los gobiernos deben desarrollar planes de acción de país para la AGA que establezcan compromisos concretos. Los gobiernos deben comenzar su plan de acción compartiendo los esfuerzos existentes relativos a los retos importantes que hayan sido seleccionados, incluyendo estrategias y programas específicos continuos relacionados con el gobierno abierto.

Los Planes de Acción deben establecer los compromisos del gobierno para la AGA, que amplíen la práctica gubernamental más allá de su actual línea de acción con respecto a los retos relevantes. Estos compromisos se pueden construir sobre esfuerzos existentes, al identificar nuevos pasos para completar las reformas que están en proceso o, iniciar acciones en un área enteramente nueva.

La AGA reconoce que todos los países comenzarán desde diferentes puntos de partida. Los países se encargarán de seleccionar los retos importantes y los compromisos concretos relacionados que sean los más acordes a sus contextos nacionales. Ningún plan de acción o compromiso específico será obligatorio para ningún país. Los planes de acción deben cubrir un período de dos años, con la expectativa de que los gobiernos informarán sobre sus avances anualmente y participarán en sus compromisos de AGA de manera continua.

Mecanismo Independiente de Evaluación (IRM)

Gobernanza y Estructura

Al ser un mecanismo independiente, el Independet Reporting Mecanism (IRM) está guiado, pero no rinde cuentas directamente al Comité Directivo de la Alianza para el Gobierno Abierto. Un Panel de Expertos Internacionales (IEP – International Experts Panel) supervisa directamente al IRM. Este panel está compuesto por varios Asesores  de Alto Nivel y cinco Asesores Técnico.Los Asesores de Alto Nivel juegan un importante rol al establecer la visión del IRM y promover sus hallazgos. Los Asesores Técnicos, expertos en transparencia, participación y rendición de cuentas, guían  el desarrollo e implementación del método de investigación del IRM y aseguran la más alta calidad en las evaluaciones.

Alcance del IRM 

En congruencia con la Nota Conceptual del IRM, las evaluaciones independientes sobre el progreso de OGP evaluarán la implementación de los compromisos de los gobiernos participantes y sus planes de acción nacionales, incluyendo la evaluación de las siguientes áreas:

  • La medida en que el plan de acción y sus respectivos compromisos reflejan, de manera específica al país, los valores de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana tal como lo estipula la Declaración de Principios de OGP y sus Artículos de Gobierno.
  • Donde sea relevante, las evaluaciones del IRM reflejarán acciones y medidas relevantes a la participación del país en OGP que no hayan sido reflejadas originalmente en el plan de acción.
  • La medida en la que los gobiernos participantes siguen los requerimientos sobre procesos de OGP y sus lineamientos en el desarrollo e implementación de sus planes, tal como lo estipulan los Artículos de Gobierno – Apéndice C.
  • Avance en la articulación e implementación de cada compromiso y del plan en su totalidad, de acuerdo a los objetivos especificados por el gobierno en su plan de acción.
  • Recomendaciones técnicas acerca de cómo los países pueden mejorar la implementación de cada compromiso y del plan en su totalidad, así como recomendaciones para alcanzar los valores y principios de OGP, con referencia específica a los Artículos de Gobierno de OGP y su Declaración de Principios. Las recomendaciones incluirán todos los puntos anteriores.
  • De 2014 en adelante, el IRM documentará acciones emprendidas en los planes nacionales para mejorar el desempeño de los países en los criterios de elegibilidad de OGP. La revisión anual de la Unidad de Apoyo de OGP continuará siendo la evaluación principal para determinar y analizar el desempeño de un país integrante en los criterios de elegibilidad. Los reportes del IRM contendrán una discusión más acotada sobre el contexto que rodea el progreso o retroceso en criterios específicos a nivel país cada año, basado en retroalimentación ciudadana. Los reportes incluirán una sección de seguimiento a las recomendaciones emitidas en evaluaciones previas. El proceso de seguimiento también se llevará a cabo de acuerdo a los principios establecidos anteriormente.
  • Para más detalles e información comsulte: http://www.opengovpartnership.org/es/acerca-de/acerca-del-irm#sthash.5Caa3KNy.dpuf

Consulta de los reportes del IRM

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